《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾周二就《國家自主貢獻(xiàn)綜合報(bào)告》發(fā)布聲明，對報(bào)告中各國取得的進(jìn)展表示肯定，并呼吁各國應(yīng)抓住氣候行動帶來的巨大機(jī)會，加強(qiáng)合作，加快行動。
國家自主貢獻(xiàn)是《巴黎協(xié)定》和實(shí)現(xiàn)其長期目標(biāo)的核心，體現(xiàn)了每個(gè)國家減少排放和適應(yīng)氣候變化影響的努力?！栋屠鑵f(xié)定》第四條第2款要求每個(gè)締約方準(zhǔn)備、通報(bào)和保持它計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的國家自主貢獻(xiàn)。締約方應(yīng)采取國內(nèi)減緩措施，以實(shí)現(xiàn)這種貢獻(xiàn)的目標(biāo)。
氣候行動帶來的機(jī)會是巨大的
斯蒂爾指出，我們正處在氣候行動和決心的新紀(jì)元。各國正在設(shè)定國家氣候目標(biāo)以及落實(shí)計(jì)劃，其規(guī)模和步伐與以往任何時(shí)候都不同。
氣候危機(jī)的規(guī)模和嚴(yán)重性從未如此清晰。氣候?qū)е碌母珊?、洪水、風(fēng)暴和野火對各國的影響逐年增加，破壞了數(shù)以百萬計(jì)民眾的生活與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，削減國內(nèi)生產(chǎn)總值，導(dǎo)致物價(jià)飆升。
但與此同時(shí)，氣候行動也帶來了巨大的機(jī)遇。斯蒂爾表示，氣候行動正在成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)引擎，數(shù)百萬新就業(yè)機(jī)會和數(shù)萬億美元的新投資體現(xiàn)了氣候行動的回報(bào)，而隨著全球向清潔能源轉(zhuǎn)型繼續(xù)進(jìn)行，隨之而來的收益也將不斷增加。
斯蒂爾強(qiáng)調(diào)，市場邏輯決定了清潔能源轉(zhuǎn)型將大規(guī)?？焖偻七M(jìn)。但公平的、受益各個(gè)國家的全球轉(zhuǎn)型需要每個(gè)國家和每個(gè)部門制定明確政策和計(jì)劃，并為許多國家提供更多支持，尤其是對全球氣候危機(jī)責(zé)任最小的國家。
減排目標(biāo)飛躍式增長
斯蒂爾指出，《國家自主貢獻(xiàn)綜合報(bào)告》提供了寶貴的新數(shù)據(jù)，顯示了一些積極信號，各國正在取得進(jìn)展，并為實(shí)現(xiàn)凈零排放規(guī)劃了明確的階段性路徑。
首先，新的國家自主貢獻(xiàn)在質(zhì)量、可信度與經(jīng)濟(jì)覆蓋范圍上出現(xiàn)了飛躍式增長，并越來越多地回應(yīng)全球盤點(diǎn)，88%的國家表示其國家自主貢獻(xiàn)受到全球盤點(diǎn)結(jié)果的指導(dǎo)，81%的國家則具體說明了如何受其指導(dǎo)。
全經(jīng)濟(jì)、全社會應(yīng)對氣候變化
此外，各國越來越多采取全經(jīng)濟(jì)、全社會的方法。89%的國家自主貢獻(xiàn)包含全經(jīng)濟(jì)范圍的目標(biāo)。
適應(yīng)和韌性也越來越受到重視，近四分之三的國家自主貢獻(xiàn)包含了適應(yīng)措施。
各國也越來越多將損失與損害作為其國家自主貢獻(xiàn)的核心組成部分，尤其是小島嶼發(fā)展中國家。
另外，在性別、利益相關(guān)者和青年參與、公平過渡、森林和海洋的作用，以及碳市場等方面，也取得了顯著進(jìn)展。
謹(jǐn)慎地樂觀
斯蒂爾對從報(bào)告中得出的全球結(jié)論持謹(jǐn)慎態(tài)度。他指出，報(bào)告的數(shù)據(jù)集提供的全球情況相當(dāng)有限，所綜合的國家自主貢獻(xiàn)僅占全球排放量的約三分之一。
為了在11月的第三十屆氣候大會之前提供更全面的全球進(jìn)展情況，公約秘書處進(jìn)行了額外計(jì)算，將報(bào)告發(fā)布前提交或宣布的新國家自主貢獻(xiàn)和目標(biāo)、以及在聯(lián)合國秘書長氣候峰會上宣布的內(nèi)容包括在內(nèi)，但情況仍不全面，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，到2035年全球排放量將下降約10%。
斯蒂爾指出，通過聯(lián)合國聚集的氣候合作和各國的努力，人類雖然首次明顯地使排放曲線向下傾斜，但仍不夠快，迫切需要加快速度并幫助更多國家采取更強(qiáng)有力的氣候行動。
科學(xué)表明，限制本世紀(jì)升溫至1.5°C是避免最嚴(yán)重氣候影響的目標(biāo)。而加速必須從現(xiàn)在開始，許多國家，尤其是那些對全球氣候危機(jī)影響最小的國家，將需要更多支持。
改變可以發(fā)生
斯蒂爾指出，我們并非從零開始，近期歷史顯示，改變可以發(fā)生，且會發(fā)生得更快。幾乎所有主要經(jīng)濟(jì)體都在對清潔能源進(jìn)行大規(guī)模投資，最新數(shù)據(jù)顯示，今年可再生能源已超過煤炭，成為全球最大的能源來源。
“世界正在為全球變暖付出巨大代價(jià)，但同時(shí)也接近積極的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)，邁向一個(gè)由清潔能源和氣候韌性驅(qū)動的，更安全、更健康、更富有的世界?！彼沟贍柋硎?。
他指出，現(xiàn)在是第30屆氣候大會和全球做出回應(yīng)的時(shí)刻，必須完成三個(gè)目標(biāo)以加速氣候行動：發(fā)出各國仍完全支持氣候合作的明確信號；加快各經(jīng)濟(jì)部門的行動和巴黎協(xié)定所有部分的實(shí)施；將氣候行動與民眾生活聯(lián)系起來，確保每個(gè)人都能分享其巨大收益。
“為了確保今天全世界80億人擁有可居住的地球，我們必須在第30屆氣候大會結(jié)束后及之后每年緊急加快步伐?！彼沟贍栐俅螐?qiáng)調(diào)。